在4月14至15日召開的“2008中國糧油市場展望會”上，與會人士認為，目前全球糧食面臨供應緊張的形勢，價格有進一步上漲的可能，不過中國糧食生產穩定，庫存充足，供應有保證。
國家糧油信息中心主任尚強民表示，生物能源產業的迅速發展，導致全球持續多年的糧食市場有效需求不足的基本狀況發生改變，而局部地區惡劣的天氣導致糧食繼續減產，進一步加劇了世界市場供求不平衡狀況。根據國家糧油信息中心預測，2008年世界糧食產量將較上年有所增長，但不會有效改變當前的糧食供給緊張的狀況。全球耕地面積雖然在擴大，但擴大的速度并不能滿足生物能源產業發展的需要，為此要滿足人類食品消費的需要，還需要提高糧食單產水平。非常不幸的是，糧食單產水平的提高需要時間，而全球氣候變暖，導致局部地區極端天氣出現的頻率加大，糧食的單產水平在年度間波動加大，將使得年度間糧食產量更加不穩定，進而導致價格的劇烈波動，加大世界范圍內的糧食不安全程度。全球的糧食供給形勢本來就不樂觀，有8億多的人口存在缺糧問題，而目前的世界范圍內的糧食價格大幅度上漲，不僅使得原有的缺糧人口面臨更大的饑餓，還使得更多的人口加入到饑餓的隊伍中來。
世界糧食和植物油供應短缺導致價格不斷上漲，不過中國農業生產保持了穩定，糧食供應充足，但是結構性問題比較突出，植物油市場缺口比較大，國內市場嚴重受國際市場價格波動影響。《上海證券報》獲悉，國家已經將“油料生產不與糧食爭地作為一項基本農業政策”，即盡量提高油料的自給率，但是前提是不損害糧食的種植面積，優先保障13億人口吃飯。
國家糧食局副局長曾麗瑛表示，除了大豆和植物油受國際市場價格影響比較大之外，中國其他的糧食品種受國際市場影響都不太大，中國完全有能力保證國內糧食市場的供應。中國糧食生產穩定發展，2004年以來，國家采取了一系列扶持糧食生產發展的政策措施，使糧食實現了較快恢復性的增長。2007年我國糧食產量1萬零30億斤，實現了連續4年的增產，糧食產需缺口從2003年的1000多億斤縮小到300億斤以內。
由于糧食連續四年增產，近年來國家糧食庫存保持在較高的水平，庫存消費比遠遠高于糧食安全線。中國的糧食庫存中小麥比重略深，大米、玉米、大豆的比例略降。中央儲備相對穩定，地方儲備逐步得到充實。國家臨時存儲糧食庫存較多。此外，重點非國有糧食企業庫存增加較多。總體上看，目前調控市場的物質資源比較豐富，這為做好糧食宏觀調控工作打下了堅實的物質基礎。
尚強民最后表示，3月27日國務院對加強2008年全國農業和糧食生產工作作出了全面的布置，提出了十項促進農業和糧食生產發展的有利措施，將在穩定國內糧食供給方面發揮積極的作用。同時也要注意到，中國食用植物油的對外依存度已經超過了60%，大豆的年度進口量已經超了3000萬噸，預計隨著國內消費需求的增長，未來大豆和食用植物油的進口量還將繼續增加，國際市場的價格波動不可避免地會傳導到國內市場。
自2006年下半年以來，全球局部地區的自然災害和主要糧食生產國大規模生產生物能源，打破了全球糧食市場維持了幾十年的供需平衡關系，全球糧食供應緊張，糧食價格上漲，部門國家甚至因糧食問題引發騷亂等社會問題。
來源：上海證券報
